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刘邦消灭项羽后,为何还要继续搞分封制,直接中央集权不是更好吗?
我的观点:搞分封制也是为了刘姓天下长治久安,特定的历史环境***取的有效措施而已。
秦末汉初,天下从战国时期的诸侯并立过渡到中央集权的皇权时代,秦始皇为了中央集权,急功近利,全国范围内实行郡县制,对于习惯了分封天下的六国贵族、秦王室勋贵和有功之臣来说,太突然了,导致六国遗贵心存不满,即使秦将也有异心,赵佗就是代表,只是迫于始皇帝威慑,不敢轻举妄动,秦始皇驾崩后,诸侯并起,秦朝灭亡。
刘邦建立大汉王朝,对于眼前的教训不会熟视无睹,张良、萧何、陈平等有头脑的文官为保住既得利益,也不会装聋作哑,为了避免秦帝国悲剧重演,有限度的分封诸侯就是最佳的应对之策,也是权宜之计,天下安定之后,刘邦对于异姓诸侯王各个击破,汉武帝时期,大范围削藩,其手段就是大家熟知的“推恩令”,虽然还是有诸侯王的存在,但此时的王已不是彼时的王,不会对中央***、对皇权造成威胁。
其实刘邦***取的手段,后世也有效仿,明初、清初都有封王,也在天下大定,皇权占据绝对优势后削藩。
所以说,刘邦分封诸侯王,是特定时期***取的特定手段,是为了稳定天下、巩固皇权的前期策略。
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刘邦建立的汉朝,从制度方面说,大体是秦朝的延续,但他没有像秦始皇那样彻底地废除分封制,而是在统一的帝国之下,搞了个“郡国并行”,既有中央集权的郡县制,也有分权独立的封国制。
那么,刘邦为什么要部分恢复周朝的分封制?我认为主要有三大原因:一是受制于当时的历史条件和经济基础的应时之需;二是满足当时建国功臣分权需要的权宜之计;三是分封同姓、屏藩中央的必要之举。
刘邦建立汉朝时,虽然经历了秦帝国大一统的阶段,但由于时间较短,大一统的经济基础还是比较薄弱的。商品货币关系的发展,使得各地区产生了政治上统一的要求,但当时的社会经济仍是自给自足的,有很强的独立性,反映在政治上,就有独立或半独立的要求。这是实行封国制度的经济基础。
汉初的王国疆域广阔,权力很大。官制和中央***差不多,除丞相外,其余官职由封国国王选任。封国内的租、赋、徭役归封国自己收取和管理。封国对皇帝的义务,只是按时去朝觐,缴纳贡费。只是在军权方面,没有皇帝的虎符,封国不能擅自发兵。
对于异姓功臣的分封,刘邦是迫不得已的。在与项羽争夺天下的过程中,刘邦得到了韩信、彭越、英布、臧荼等将领的帮助,没有他们的拼死力战,天下是不是姓刘还真是个未知数。对于这些建国功臣,刘邦没有理由不分土封之。
汉五年(前202年)十月,刘邦追击项羽到固陵(今河南太康南),约定韩信、彭越夹击之,韩彭不至,汉军再次被楚军击破。刘邦问张良,“诸侯不从(不联合出兵),奈何?”张良就道出了实情:“楚兵且破,二人未有份地,其不至固宜。君王能与共天下,可立致也。”刘邦于是承诺封王,最终韩信出马,指挥了著名的垓下之战,彻底打败了项羽。
刘邦分封的异姓王主要有:楚王韩信、梁王彭越、韩王信、淮南王英布、燕王臧荼、赵王张敖、长沙王吴芮等。这些异姓王的存在无疑对刘氏统治构成了威胁。因此在建立汉朝之后的七年间,刘邦先后以各种理由消灭和取缔,并以同姓王替之。
为了屏藩中央,逐一翦除异姓王之后,刘邦在原有封国基础上大封同姓王。刘邦的兄弟并不多,能力也不强。八个儿子中,除了外室子刘肥、与吕后生的嫡子刘盈(继位为帝)外,与其他妃嫔生的儿子,当时年纪都比较小。刘邦甚至把一些同族远亲如琅琊王刘泽都分封了。到刘邦死时,已立了这样一条规定:“非刘氏而王者,若无功,上所不置而侯者,天下共诛之。”
秦始皇灭六国,一统天下后,听取李斯的建议在全国推行郡县制,将全国分为了三十六郡。秦国灭亡后,刘邦和项羽争夺天下,最终刘邦在这场对决中胜出并建立了汉朝。那么汉朝实行的是什么制度呢?
郡国制,特殊时期的产物
西汉初建时,刘邦在国内实行的是郡国制。所谓郡国制就是:郡县制和分封制并存的现象。其实刘邦也是想实行郡县制的,毕竟郡县制能有效的加强中央集权,而分封制则会严重弱化中央集权不说,还容易形成诸侯国。
那么刘邦明知分封制的弊端,却为何还是分封了诸侯王呢?原因就是刘邦当年击败项羽并非一人之力,而是许多诸侯合力才完成,事成之后,为了安抚功臣及其他割据势力,才前后分封了八个异姓诸侯王。
异姓诸侯王只是权宜之计
汉朝建立之初,刘邦大封异姓王显然时权宜之计。毕竟异姓王多有兵权,始终是个威胁,而且有的对刘邦并不是完全忠心。后来的事态变化也充分说明了这点,在分封之后不久,就在吕后、萧何等人的协助之下,刘邦几乎将当初分封的异姓诸侯王赶尽杀绝,楚王韩信、韩王信、淮南王英布、梁王彭越、赵王张敖、燕王臧荼、闽粤王亡诸,只有长沙王吴芮因为封地在蛮荒之地才得以保住封国。
刘邦实行分封制是无奈之举
曾经有个故事说,刘邦初定天下时,有一次上朝前,刘邦看到众大臣在窃窃私语,刘邦心生疑虑,就问身边的张良,大家在议论什么?张良回答到:他们在议论怎么造反!刘邦听后,大吃一惊,就问怎么办,张良给出的答案就是封王。
《史记 律书》记载:高祖有天下,三边外畔;大国之王虽称蕃辅,臣节未尽。这里我们可以看出当时各藩国对汉朝中央***的态度并不是那么友善。当初楚汉争霸时除了项羽和刘邦还有其他诸侯势力,只是后来这些诸侯们选择支持了刘邦当皇帝罢了。这些诸侯里尤其是异姓诸侯国的诸侯本身就是一方土皇帝,这也导致他们所占据的地方对汉朝中央***的认可度并不高。
秦国之鉴,犹在眼前
还有一方面的考虑是,倘若仓促间推行郡县制很可能会激起民变,事实上秦国的灭亡和急于全国推行郡县制也有密切的关系。
所以我们不难看出刘邦在汉朝初期实行郡国制的苦衷。一方面,刘邦难以在短时间内让诸侯王臣服于汉朝。另一面,一些诸侯国的臣民依旧保留着对故国留恋的情绪,因此刘邦只能折衷让郡县制和分封制共存。
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